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假冒茅臺家中藏 行刑銜接破大案

——江蘇省南通市通州區查處銷售假冒茅臺酒案評析

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發布時間:2019-12-25 09:07 來源:
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編者按
  
近年來,以茅臺為代表的高檔白酒供應稀缺,價格一路上揚仍供不應求。受高額利潤吸引,個別違法分子鋌而走險,以假充真、以次充好,制售假冒白酒,不僅嚴重擾亂白酒消費市場秩序,而且危害消費者人身健康安全。在開展“鐵拳”行動過程中,全國市場監管部門執法機關按照行動方案確定的重點商品,重拳出擊,查處了一批涉及白酒等食品的侵權假冒案件,體現出守護群眾舌尖安全的高度責任心。本案是江蘇省南通市通州區市場監管局查處的一起制售侵犯茅臺注冊商標專用權白酒案,涉案金額達2000余萬元。該案及時移送公安機關處理,體現出行政司法銜接順暢高效的特點。

查案經過
  2019年1月24日下午,江蘇省南通市通州區市場監管局接到群眾舉報,反映他在通州區東社鎮曹某家中購買的茅臺酒疑似假酒。根據線索,局執法大隊、食品科和東社分局立即行動,并聯合公安等部門到涉嫌銷售假茅臺酒的民宅現場檢查。
  執法人員到現場時,舉報人尚未離開。據該舉報人介紹,他前日從曹某處購買8箱飛天茅臺酒,每箱6瓶,購買價每箱9000元,品嘗后感覺味道不正。他懷疑是假酒,要求退款,但曹某不同意,于是舉報請求幫助。
  在公安機關要求下,曹某妻子開門接受檢查。在進戶大門內側,執法人員發現3箱83年年份茅臺酒,隨后在床下、衛生間、櫥柜等處又發現50余箱飛天茅臺酒。執法人員通過視頻聯系茅臺酒廠工作人員,初步判定上述茅臺酒疑似侵權假冒商品。
  執法人員還發現,曹某家對面有一個大門緊鎖的倉庫,透過玻璃隱約可見內有一箱箱白酒。執法人員要求曹某妻子開門配合調查,但其詐稱找不到倉庫鑰匙,無法開門。
  執法人員兵分兩路,執法一組守在曹某家中清點涉案物品,并制作現場檢查筆錄,同時尋求公安部門協助,等待倉庫開門;執法二組了解到曹某已到了派出所,遂準備找其談話詢問情況。
  22時,執法一組終于打開了倉庫門。眼前的一幕令人震驚,倉庫中除20余箱飛天茅臺外,還有數百箱其他茅臺系列白酒。執法人員緊鑼密鼓開始新一輪清點工作,一直奮戰至凌晨2時。
  執法二組這邊卻不太順利。談話過程中,當事人極不配合,一再稱涉案茅臺是為兒子結婚購置的,卻又提供不出購買票據及憑證,也不肯交代商品來源,調查一度陷入僵局。
  時間一分分過去,凌晨4時,在執法人員一再盤問及強大的法律政策宣傳攻勢下,曹某的心理防線最終被攻破——他承認涉案茅臺酒是從貴州貴陽某名酒批發部購入的,號稱是高仿酒,進價為每瓶300元。
  1月25日天剛亮,執法人員顧不上休息,立刻聯系茅臺酒廠打假辦工作人員。工作人員現場出具鑒別報告:涉案茅臺酒共3119瓶,其中飛天茅臺酒842瓶,50年陳年茅臺酒52瓶,30年陳年茅臺酒17瓶,83年年份酒2208瓶,均為假冒茅臺注冊商標白酒。
  經計算,本案涉案金額2000余萬元。根據《最高人民檢察院、公安部關于機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》,此案已達到追究刑事責任的標準,執法人員按規定程序將此案移送公安機關處理。公安機關立案偵查,并查找上線,共抓獲犯罪嫌疑人兩名,現已交由檢察機關。檢察機關對生產者陳某以涉嫌假冒注冊商標罪、曹某以涉嫌銷售假冒注冊商標的商品罪提起公訴。

查辦難點
 ?。ㄒ唬┻`法行為隱蔽性強
  本案系根據舉報查處的。結合公安機關后期偵查事實得知,當事人曹某從未領取食品類經營相關證照,只是利用他人知曉其曾在貴州做生意、門路廣的經歷,通過單線聯系進貨。曹某的銷售場所是自己家,并非商用經營場所,具有很強的隱蔽性,一定程度上成了日常監管的盲區。
 ?。ǘ┤霊魴z查和現場控制難
  此案案發地為當事人曹某的自住房。為確保執法規范,依法入戶檢查成為首要解決的問題?!稇椃ā芬幎ā敖狗欠ㄋ巡榛蛘叻欠ㄇ秩牍竦淖≌?,《刑法》也將“保護公民私人所有的財產,保護公民的人身權利、民主權利和其他權利”作為重要任務。因此,《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》第二十五條“對有違法嫌疑的物品或者場所進行檢查時,應當通知當事人到場”所指“場所”,按國家賦予市場監管部門的職權范圍及“排他法”的邏輯,應理解為“經營場所”。
  辦案過程中,市場監管機關執法人員在到達舉報人所指交易地點,確定為住宅(非商用經營場所)后,迅速聯系當地公安機關,出具完備手續,并在公安機關大力協助下,依法對涉嫌經營假冒商品的場所進行檢查,為該案的成功查處奠定了基礎。
 ?。ㄈ┱J定侵權的專業知識和手段欠缺
  涉案假冒茅臺酒均采用醬香型的“茅臺王子酒”和散裝白酒按比例勾兌而成,口感與真品接近,瓶體相同,外包裝材質與印刷質量以假亂真,完全要依靠茅臺商標權利人的辨認鑒別。在查處類似商標侵權案時,執法人員往往只能通過查驗進銷記錄等發現嫌疑線索,幾乎沒有其他專業手段如檢驗檢測等幫助判斷真假,而且權利人從自我保護角度考量,不會將產品加密保護措施等核心商業秘密公之于眾,也影響了案件查辦效率。

評析思考
 ?。ㄒ唬┞毮苋诤贤苿印霸V轉案”效率提升
  機構改革后,市場監管部門的各項監管職能加速融合。通州區市場監管局堅持以情報引領監管,用研判指導執法,加快信息化建設,健全內部考核、流轉銜接機制,全力提升監管效率,為執法稽查提供有效案源線索。此案中,局指揮中心接到舉報迅速發出指令,協調執法大隊、食品安全監管科、所在地分局等組織精干力量,從接受舉報投訴到案件查辦高效完成,確保履職到位。
 ?。ǘ┬畔⒒O管手段發揮重要作用
  通州區市場監管局成立后,設立指揮中心,實現遠程視頻監控,并將監管平臺數據與整合后的“12315”投訴舉報信息相結合,綜合分析研判,及時下發監管執法指令。
  此案查辦過程中,執法人員依托指揮中心的遠程視頻監控平臺,現場采用單兵遠程視頻系統,實時傳輸檢查的視頻、圖片、數據,并通過平臺及時與公安機關、茅臺酒廠打假工作人員聯系,多方聯動。案件的高效查辦,科技信息化手段功不可沒。
 ?。ㄈ┒嗖块T聯動是查處關鍵
  這起案件,從發現涉案假冒白酒到現場查扣,到連夜詢問當事人取得關鍵性突破,再到次日上午經由茅臺商標權利人鑒別取得侵權假冒結論并移交公安機關完成“行刑對接”,短短24小時內便全部完成。在辦案過程中,多部門快速聯動、緊密協作,是成功查處的關鍵所在。
  加大打擊侵權假冒行為力度,切實維護人民群眾“舌尖上的安全”,是市場監管部門義不容辭的職責。通過查辦此案,執法人員深切感受到,職能整合后的市場監管部門,要構建更為嚴密高效的監管、執法、服務體系,必須大力培養專業化、精細化的人才隊伍,依靠信息化的現代監管平臺,利用體系化的檢測手段,規范執法,不斷提升執法效能。同時,要大力宣傳和倡導社會共治理念,不斷完善各項長效管理機制,各監管部門加強協作,實現各環節無縫對接,形成合力,對侵犯知識產權的各類違法犯罪行為保持打擊的高壓態勢,為營造良好營商環境、推動經濟高質量發展作出應有的貢獻。

□江蘇省南通市通州區市場監管局 嚴 峰 楊溶榕

(責任編輯:)

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